今年以來，在市委、市政府的領導下，在市司法局的具體指導下，我局以《法治政府建設實施綱要》為指導，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和重點，全面推進依法行政，堅持依法治水，水利行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提升，局機關法制建設取得了較為明顯的成效。現(xiàn)將有關工作報告如下：

       一、基本情況

       我局嚴格按照《綱要》依法行政，把推行行政執(zhí)法責任制與政務公開、行風評議、績效考核等制度相結合。執(zhí)法中，我局人員均持證上崗、依照法定程序，處罰履行法定告知程序；無行政不作為和亂作為的行為，無行政復議行政訴訟敗訴事項發(fā)生。依法征收水利行政規(guī)費，做到了有收費依據及項目、有收費標準、有收費許可證、有收費票據，并準確核定征收額度，按照上級規(guī)定和物價部門核定的標準征繳，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的規(guī)費按照規(guī)定及時進入了財政專戶。今年共審批河道采砂許可證2宗，換發(fā)取水許可證83宗，征收水資源費869余萬元，立案查處違法案件3宗，行政執(zhí)法罰款10.73余萬元。

        二、主要做法

      （一）加強組織領導，履行依法行政職責

       為切實做好《綱要》的貫徹落實工作，我局領導高度重視，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全機構和建設隊伍。成立了局依法行政工作領導小組，明確了領導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊伍建設，加強隊伍內部培訓和學法制度。二是建立制度和強化落實。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵機制和錯案責任追究制度；建立了首問責任制和限時辦結制度；建立了監(jiān)督機制，保障依法行政工作的正確實施。

      （二）大力學習宣傳，夯實依法行政基礎

        我局堅持把做好法制學習宣傳等作為一項重要的工作來抓，強化了執(zhí)法人員和服務對象的法制意識，打牢了依法行政工作基礎。一是強化學習。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方法。我局共組織局機關全體人員集體學法2次，主要學習了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政賠償法》以及《民法典》等法律法規(guī)，6月30日上午，我局機關及直屬21個單位組成13個代表隊進行了法律知識競賽，以上述法律法規(guī)為主體以搶答、必答、連環(huán)題等形成進行，營造了“創(chuàng)新水務、法治先行”的良好氛圍。同時我局并派員參加省市舉辦的法制培訓班。二是搞好宣傳。在“３.22世界水日”及“中國水周”期間，緊緊圍繞“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題，精心策劃，面向社會、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理條例及其他涉及水利職能的各項法律、法規(guī)和規(guī)章。通過多層次、多側面的立體式宣傳，進一步強化了全社會的水憂患意識、水法治意識，為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。三是抓好服務。嚴格按照《行政許可法》的要求，依法進行行政許可，認真落實項目審批服務承諾制，保證在規(guī)定時間內完全辦結。

       （三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平

        我局切實規(guī)范行政行為，切實轉變行政職能，認真抓好依法行政各項工作。

        1、堅持行政決策。一是我局積極推進重大行政決策民意調查、聽取意見、專家論證制度；二是健全重大決策聽證和風險評估制度；三是堅持重大決策合法性審查和集體討論決定制度；四是推行重大行政決策實施情況跟蹤反饋和后評估制度。五是涉及民生重大決策的聽證率、民調率均達100%，沒有發(fā)生違法決策引發(fā)重大群體性事件或者集體上訪事件情形。我局審批河道采砂許可證都是事先向社會公開，開展民意調查，聽取公眾意見后組織專家進行咨詢論證再進行的。

        2、堅持依法行政執(zhí)法。一是依法審查行政執(zhí)法資格；二是行政執(zhí)法行為適當；三是行政執(zhí)法程序正當；四是規(guī)范罰沒管理。

        3、積極推進政府信息公開。我局按照政府信息公開目錄進行信息公開；對水行政許可審批的項目、法律依據、條件、程序、收費、時限等通過網絡或專欄定期公示，主動接受監(jiān)督。

        4、積極防范和化解社會矛盾。我局依法受理化解群眾投訴事項、辦結信訪事項嚴格審查程序，全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件。   

        三、存在問題

        我局在依法行政上雖然取得了一定的成績，但也存在行政執(zhí)法面廣、量大，由于編制所限，隊伍人員不足。另一方面由于近年來建筑用砂價格上漲，致使違法采砂行為增多，給水行政執(zhí)法工作帶來了巨大壓力。

        四、下一步工作計劃

        下一步我們將認真總結經驗，查找不足，進一步加大貫徹落實依法行政的工作力度，嚴格依法行政，做到以法治水，為構建法治陽春、和諧陽春提供有力的法制保障。

陽春市水務局

2022年12月9日