2022年來，圭崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)陽春市委關(guān)于全面依法治市的工作部署和陽春市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，抓好抓實(shí)法治政府建設(shè)，深入開展依法治理活動(dòng)，為我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處

　　今年以來，全鎮(zhèn)堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示作為鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議“第一議題”，堅(jiān)持緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處，大力開展宣傳、學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和黨的二十大精神以及廣東省第十三次黨代會(huì)精神，通過專題學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨委、政府按時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，討論通過了2022年開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)，并將《關(guān)于印發(fā)圭崗鎮(zhèn)2022年度法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知》下發(fā)全鎮(zhèn)各單位、各部門貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，各村(居)、各部門按照法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績效目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作在村(居)、各部門真正落到實(shí)處。普法和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。

　　黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央依法治國工作會(huì)議、省委依法治省工作會(huì)議、陽江陽春兩級依法治市工作會(huì)議精神，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，做好本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),主持法治政府工作小組的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定,對法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問題第一時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行研究,為推進(jìn)法治建設(shè)提供了保障和條件。

　　二、以深入開展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以“推進(jìn)六進(jìn)”為載體，全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程

　?。ㄒ唬﹪@中心工作，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)相關(guān)部門密切配合，鎮(zhèn)司法所會(huì)定期組織駐村法律顧問到村（居）開展“民法典”等法律專題講座，為居民提供無償?shù)姆勺稍兒头?wù)，拓展了法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性。另外結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府重大活動(dòng)及3.15消費(fèi)者權(quán)益日、6.26 國際禁毒日、7.22全國“反邪教”日、12.4憲法日等法制宣傳日開展法律咨詢、法律宣傳周、宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)普法教育的針對性、實(shí)效性。通過宣傳進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場所的方式現(xiàn)場宣講601次，走訪1000多戶，張貼宣傳海報(bào)300張，共發(fā)放宣傳手冊6700多本、宣傳單張36000多份，印有法治宣傳標(biāo)語的環(huán)保購物袋10000個(gè)。

　?。ǘh政干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。我們重點(diǎn)在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)法用法活動(dòng)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。

　　（三）公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹立依法治鎮(zhèn)觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。利用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)組織開展憲法和公共法律專題學(xué)習(xí)考試和年度學(xué)法考試，通過法制講座、集中培訓(xùn)、年度普法考試、年終考核等加強(qiáng)公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。

　?。ㄋ模┳ズ们嗌倌攴ㄖ菩麄鹘逃ぷ鳌?qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，并將法律基本知識(shí)列入政治課、思想品德課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年社會(huì)事務(wù)工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。同時(shí)由法律工作者到校為中小學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動(dòng)法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。 

　?。ㄎ澹┐澹ň樱┟竦姆ㄖ菩麄鹘逃M(jìn)一步增強(qiáng)。利用鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)單位進(jìn)行辦班培訓(xùn)和廣播、宣傳專欄、宣傳畫冊、宣傳手冊、懸掛橫幅等宣傳載體進(jìn)行全方位法制宣傳，通過印制《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理方法》等法律法規(guī)，廣泛深入地進(jìn)行法制宣傳教育。另外充分借助各駐村（居）律師，積極開展法律宣傳活動(dòng)，向村（居）群眾、青少年宣傳一般性的法律常識(shí)，定期到村（居）開展法律咨詢，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大人民群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，推動(dòng)形成崇尚法治、公平正義、安定有序的社會(huì)秩序。

　　三、深化依法治理，推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治鎮(zhèn)建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)主題，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù)，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。 

　?。ǘ﹫?jiān)持以人為本，滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施，確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村(居)工作隊(duì)伍建設(shè)，依法保障村(居)民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村(居)民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。健全群防群治組織，維護(hù)村(居)治安秩序。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)群眾上訪首問責(zé)任制，安排專人上網(wǎng)核查網(wǎng)絡(luò)問政信件和做好信訪接訪工作，認(rèn)真了解和把握群眾思想動(dòng)態(tài)和研讀相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)問政信件答復(fù)處理和上訪案件辦理，主動(dòng)解決群眾訴求。針對群眾關(guān)心的社會(huì)治安、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法開展專項(xiàng)治理，層層壓實(shí)責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的法治環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)依法依規(guī)，規(guī)范程序，及時(shí)調(diào)解各類民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等，教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德，及時(shí)向上級匯報(bào)調(diào)處情況，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。2022年度圭崗鎮(zhèn)人民調(diào)解會(huì)共受理矛盾糾紛30起，調(diào)處率100%，成功調(diào)處糾紛28起，調(diào)處成功率93.33%。以實(shí)際行動(dòng)踐行“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”，并及時(shí)有效化解和減少大量矛盾糾紛，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件，有效防范和化解了社會(huì)矛盾。 

　　四、扎實(shí)開展工作，取得實(shí)際成效

　?。ㄒ唬┤嗣袢罕姷姆梢庾R(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)廣大人民群眾通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵從憲法和遵守法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣，也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會(huì)義務(wù)的自覺性，也增強(qiáng)了民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。 

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高，國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策，重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。 

　　（三）基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作，深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村(居)法律服務(wù)體系健全、村(居)基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村(居)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村(居)委會(huì)建設(shè)成村(居)民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。 

　　五、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是全面實(shí)施重要法治建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等法治政府建設(shè)重要規(guī)劃落地實(shí)施。

　　二是繼續(xù)提升法治意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。

　　三是依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件，完善應(yīng)急處突制度，完善應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度和各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置法律法規(guī)，依法實(shí)施應(yīng)急處理措施，依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對，引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。

　　四是加強(qiáng)法治教育，不斷提高依法行政水平，牢固樹立法治意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，重點(diǎn)做好各村（社區(qū)）法治宣傳教育，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法、守法、用法。