2022年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省、陽(yáng)江、陽(yáng)春市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《論全面依法治國(guó)》等法律法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)法制度化、常態(tài)化。把學(xué)習(xí)憲法和黨章作為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議集中學(xué)法2次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)。

　　2.持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立政府組織學(xué)、干部自覺(jué)學(xué)相結(jié)合的模式，通過(guò)組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《反有組織犯罪法》和開(kāi)展學(xué)法考試等方式，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，讓全鎮(zhèn)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義，更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　3.深入推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。全面做好學(xué)法進(jìn)課堂工作，開(kāi)展松柏鎮(zhèn)預(yù)防未成年人犯罪法治講座進(jìn)學(xué)校活動(dòng)16場(chǎng)次，參與活動(dòng)1000多人；組織16所學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)為學(xué)生上第一堂思政課，聽(tīng)課學(xué)生1000多人。

　　4.進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）群眾法治宣傳教育。充分借助各村（社區(qū)）中的可利用資源，積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。在村（社區(qū)）中開(kāi)展法治宣傳，向村（社區(qū)）群眾、青少年宣傳一般性的法律常識(shí)，公益律師定期到村（社區(qū)）開(kāi)展法律咨詢(xún)。通過(guò)一系列的法治宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)了村（社區(qū)）群眾的法治觀念，在全鎮(zhèn)形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共計(jì)開(kāi)展活動(dòng)50余場(chǎng)，包括普法教育暨《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪工作條例》宣傳活動(dòng)、掃黑除惡暨《反有組織犯罪法》宣傳月活動(dòng)、禁毒宣傳及夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”、打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)、預(yù)防未成年人犯罪法治講座進(jìn)校園活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展平安建設(shè)宣傳，發(fā)放宣傳單張20000余份，電子顯示屏滾動(dòng)播放1000余次，張貼標(biāo)語(yǔ)500多幅。通過(guò)各類(lèi)宣傳活動(dòng)，大大提升了全鎮(zhèn)群眾法治意識(shí)，切實(shí)為法治建設(shè)、平安建設(shè)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

　?。ǘ﹫?jiān)持健全依法行政制度體系建設(shè)，全面依法履行政府職能。

　　1.黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)多次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署安排法治政府建設(shè)相關(guān)工作。鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，各村(社區(qū))、各部門(mén)按照法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)工作擺上了重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績(jī)效目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保法治政府建設(shè)活動(dòng)工作在村(社區(qū))、各部門(mén)真正落到實(shí)處。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依法治理，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)主題，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。截至2022年底，我鎮(zhèn)共有20人持有執(zhí)法證，其中2022年新增4人通過(guò)考核，申領(lǐng)了執(zhí)法證。開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù)，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。

　　3.堅(jiān)持以人為本，滿(mǎn)足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。村（社區(qū)）全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法顧問(wèn)工作，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，幫助村民解決法律問(wèn)題和矛盾糾紛。目前全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）全部都進(jìn)駐了律師，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在村（社區(qū)）里有律師的公示牌和聯(lián)系卡，村民有矛盾糾紛和法律問(wèn)題都可以直接聯(lián)系駐村律師，推動(dòng)法律服務(wù)資源向基層延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)全覆蓋。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政、依法決策，扎實(shí)開(kāi)展工作。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高，國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類(lèi)法治講座、普法考試，并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢(xún)各方面意見(jiàn)。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)了行政工作逐步走上法治化軌道。

　　2.公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)廣大公民通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等基本法律，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性，越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類(lèi)矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好習(xí)慣，也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)依法行政。同時(shí)，廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會(huì)義務(wù)的自覺(jué)性，也增強(qiáng)了民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

　　（五）堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解，有力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　1.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦、各村（社區(qū)）加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集研判，定期組織開(kāi)展橫到邊、縱到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一列賬登記，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體，及時(shí)化解到位。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)綜治辦共受理了矛盾糾紛案件37宗，已調(diào)處成功37宗。

　　2.加強(qiáng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查研判化解工作。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定八大領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判工作、九大項(xiàng)政治安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作、信訪穩(wěn)控及化解工作、涉退役人員穩(wěn)控工作、反邪教工作、嚴(yán)重精神障礙患者患者服務(wù)管理工作、輿情監(jiān)督引導(dǎo)和處置工作等重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查研判化解工作，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　雖然我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了新成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，政府服務(wù)優(yōu)化有待提高；專(zhuān)業(yè)法律人才缺乏，法制審核隊(duì)伍力量仍然薄弱；政府工作人員法治意識(shí)和法治能力還有待提升等。

　　三、2023年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┩怀龉ぷ髀鋵?shí)，在組織保障上狠下功夫。

　　嚴(yán)格法治政府建設(shè)總體要求，持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的組織和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行法治政府建設(shè)工作職能。進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)依法行政中的主抓手作用，將法治政府建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作，突出對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督考核，不斷細(xì)化落實(shí)責(zé)任分工，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能?！　?/p>

　?。ǘ┩怀鲋贫冉ㄔO(shè)，在規(guī)范執(zhí)法上狠下功夫。

　　加快完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，守住輿情、流動(dòng)性和社會(huì)穩(wěn)定底線。

　?。ㄈ┩怀雒裰鳑Q策，在信息公開(kāi)上狠下功夫。

　　嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門(mén)重大行政決策范圍、目錄，落實(shí)重大決策各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究，確保重大行政決策科學(xué)、民主、合法。持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，暢通信息公開(kāi)渠道，提高信息公開(kāi)質(zhì)量，及時(shí)處理公開(kāi)信箱的來(lái)件，做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。積極轉(zhuǎn)變行政觀念，將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，全力把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處?！　?/p>

　?。ㄋ模┩怀鼋逃嘤?xùn)，在法治宣傳上狠下功夫。

　　將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)，分批分次組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法意識(shí)，提高行政執(zhí)法能力和水平。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)法治政府建設(shè)方面的理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)依法行政宣傳工作有序開(kāi)展。

　　陽(yáng)春市松柏鎮(zhèn)人民政府 

2022年12月30日