2024年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，潭水鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以及陽(yáng)江市委“433”工作安排、陽(yáng)春市委決勝“123”，實(shí)現(xiàn)“十突破”工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，深化對(duì)習(xí)近平法治思想的領(lǐng)悟與理解

　　我鎮(zhèn)將法治建設(shè)擺在重要位置，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。積極履行黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。通過(guò)召開黨委班子會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想，班子成員帶頭努力做到“學(xué)深、悟透、弄懂”習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。二是鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體學(xué)。依托“三會(huì)一課”，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部和村黨（總）支部組織開展黨內(nèi)法律法規(guī)專題輔導(dǎo)課，帶學(xué)、自學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過(guò)召開黨的二十屆三中全會(huì)宣講等方式開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，深刻領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，增強(qiáng)干部政治意識(shí)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法行政、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，推動(dòng)潭水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是鎮(zhèn)村干部自學(xué)。通過(guò)下發(fā)《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》《習(xí)近平著作選讀》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等書籍材料，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　2024年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委和理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開黨委班子會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，召開宣講會(huì)2次，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以及陽(yáng)江市委“433”工作安排、陽(yáng)春市委工作安排，推動(dòng)習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展

　　強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作、重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要任務(wù)進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦，切實(shí)將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面依法治鎮(zhèn)全過(guò)程各方面。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員進(jìn)行述法，推動(dòng)全面依法治鎮(zhèn)和全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)銜接、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，定時(shí)召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)重大問(wèn)題。順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，及時(shí)調(diào)整了潭水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管政法的鎮(zhèn)委副書記任副組長(zhǎng)，平安法治辦、黨政和人大辦、綜合行政執(zhí)法辦、生態(tài)環(huán)保辦、司法所、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平安法治辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)工作。

　　堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)法治服務(wù)更加高效

　　一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，力促行政執(zhí)法規(guī)范、公正。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制，及時(shí)公示公開我鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格清單，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。全面推動(dòng)事后公示，通過(guò)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督；積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。全力推動(dòng)“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”平臺(tái)使用，將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)逐步從傳統(tǒng)的紙質(zhì)版案件逐步過(guò)渡到“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”平臺(tái)線上辦案。2024年以來(lái)，在“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”上應(yīng)用辦理行政檢查案件20宗，辦理行政處罰案件4宗。二是更加規(guī)范決策行為。全面貫徹落實(shí)“三重一大”制度，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，均在黨委班子會(huì)議經(jīng)集體討論作出決定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)制度執(zhí)行力，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。三是全面推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確在網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、自媒體等平臺(tái)公開政府有關(guān)信息。四是全面開展“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區(qū)）設(shè)立“粵智助”自助辦公設(shè)備，便利群眾查詢相關(guān)事項(xiàng)并能就近通過(guò)智能化設(shè)備辦事，提供到家門口的服務(wù)。目前，我鎮(zhèn)共有25臺(tái)“粵智助”自助辦公設(shè)備，2024年以來(lái)共受理業(yè)務(wù)1.3萬(wàn)余條。五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有人才資源，優(yōu)化鎮(zhèn)執(zhí)法力量，配置行政執(zhí)法編制人員落實(shí)到崗。推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍參與各類培訓(xùn)活動(dòng)，2024年以來(lái)發(fā)動(dòng)執(zhí)法工作隊(duì)伍參加培訓(xùn)10次。

　　堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制

　　一是多元化解基層群眾矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)網(wǎng)格員大聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解、村（社區(qū)）及駐村（社區(qū)）律師聯(lián)合等方式，多方推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2024年以來(lái)，共受理信訪案件97宗，辦結(jié)94宗，正在辦理3宗，辦結(jié)率96.91%。二是高度重視行政訴訟、行政復(fù)議案件的處理。牢固樹立依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)的觀念，與鎮(zhèn)政府有關(guān)的行政訴訟、行政復(fù)議案件出庭應(yīng)訴工作，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)積極出庭應(yīng)訴，確保行政應(yīng)訴案件依法有序進(jìn)行。三是強(qiáng)化基層管理，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一法律顧問(wèn)”“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，各村（社區(qū)）的法治管理、法治制度得到進(jìn)一步健全。四是推動(dòng)“八五”普法落地生根，普及國(guó)家安全、法律援助、人民調(diào)解、婚姻家庭、安全生產(chǎn)、婦女權(quán)益、交通安全等與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，讓法治理念根植民心。

　　二、存在不足和原因

　　一是法治政府建設(shè)工作存在不平衡現(xiàn)象，個(gè)別部門和村（社區(qū)）對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠。

　　二是個(gè)別法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)落實(shí)還有差距，對(duì)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)上，還不夠深入，對(duì)重大決策合法性要求重視程度有待提升。

　　三是行政訴訟案件實(shí)際化解率還有待提高，一方面，綜合行政執(zhí)法涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、自然資源、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域職能事項(xiàng)，部分下放職權(quán)具有一定專業(yè)性，基層執(zhí)法人員開展工作的專業(yè)性和規(guī)范性有待提升，導(dǎo)致工作成果存在一定瑕疵。另一方面，人、財(cái)、物保障還有待提高，一定程度影響矛盾調(diào)處效能。

　　四是普法工作不夠全面，在營(yíng)造廣大群眾尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍方面仍有不足。普法形式不夠豐富，利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，普法受眾有限，成效不明顯。普法工作局限性比較明顯，仍然停留在發(fā)布法治類信息動(dòng)態(tài)的階段，依賴傳統(tǒng)線下普法載體，沒(méi)有及時(shí)推陳出新，使法治宣傳教育工作缺乏針對(duì)性、互動(dòng)性和吸引力。普法工作隊(duì)伍缺乏專業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致普法隊(duì)伍專業(yè)性不足，組織、引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)力量參與普法方面存在不足，存在單打獨(dú)斗問(wèn)題。

　　五是市級(jí)法治培訓(xùn)力度還需繼續(xù)加大，鎮(zhèn)級(jí)對(duì)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)和依法行政的要求學(xué)習(xí)還不夠全面不夠深刻，導(dǎo)致理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待加強(qiáng)。

　　三、下一年度工作安排

　　潭水鎮(zhèn)將結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷深化法治政府建設(shè)。

　　一是深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)法治理念教育，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的法治理念。

　　二是推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法工作方案和規(guī)章制度開展工作，確保執(zhí)法有法可依。通過(guò)加強(qiáng)理論培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練等形式，不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法能力和水平提升。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問(wèn)參與行政涉法事務(wù)的深度與廣度，提前介入重大決策的法律會(huì)診，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政事務(wù)活動(dòng)中的作用。

　　三是持續(xù)做好矛盾糾紛化解工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好日常轄區(qū)內(nèi)涉眾、涉重大工程等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)矛盾研判工作，堅(jiān)持做好12345熱線和各類信訪案件調(diào)處工作，力爭(zhēng)矛盾糾紛整體化解到位。

　　四是強(qiáng)化普法宣傳，積極探索多種普法宣傳形式，充分利用新媒體平臺(tái)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同群體有針對(duì)性開展宣傳工作。

　　潭水鎮(zhèn)人民政府

　　2024年11月19日