陽春市工業(yè)園管理局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年，市工業(yè)園管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作要求，以及省委“1310”具體部署推進(jìn)法治廣東建設(shè)的具體舉措，不斷提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面落實(shí)法治政府部門建設(shè)工作新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，建立責(zé)任明確、保障到位的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動情況，經(jīng)研究，對局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，確保法治建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。 

（二）抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論武裝

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)。主要負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，主動帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、憲法、民法典等法律法規(guī)，做到深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。通過學(xué)習(xí)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用法治思維方式解決問題的能力和水平，將法治力量融入園區(qū)日常工作中，加強(qiáng)法治建設(shè)，為全面依法治市貢獻(xiàn)力量。

2、加強(qiáng)干部職工學(xué)法意識。通過開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等平臺自主學(xué)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要求干部職工把法治建設(shè)與園區(qū)各項(xiàng)工作深度融合，聚焦園區(qū)企業(yè)急難愁盼問題，依法按政策解決問題，不斷創(chuàng)新法治宣傳舉措，引導(dǎo)企業(yè)員工樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的觀念，讓法治的力量深入人心。局全體干部職工參加了2024年度廣東省國家工作人員學(xué)法考試，通過率為100%。

3、落實(shí)普法責(zé)任制，做好普法宣傳。加大對園區(qū)企業(yè)的學(xué)法普法工作，推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳。抓住協(xié)調(diào)欠薪事件契機(jī)，對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展法治宣傳，督促企業(yè)依法治企、合規(guī)經(jīng)營，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）抓實(shí)學(xué)做融合，創(chuàng)建平安園區(qū)

1、齊抓共管，扎實(shí)開展平安園區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。我局積極會同相關(guān)職能部門召開工作部署會議，進(jìn)一步推進(jìn)平安園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作走深走實(shí)。充分發(fā)揮優(yōu)勢，消除園區(qū)企業(yè)各種安全隱患，深入落實(shí)防火、防爆、防污染、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作。分析研判園區(qū)治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握園區(qū)存在的矛盾糾紛和問題隱患，采取有效措施，進(jìn)行妥善處理。進(jìn)一步打造法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)、用心發(fā)展。

2、常態(tài)化開展普法宣傳工作。為切實(shí)提高人民群眾對法律的知曉度，通過設(shè)立舉報(bào)箱、電子顯示屏、張貼宣傳標(biāo)語和懸掛橫幅等形式，深入走訪企業(yè)上門發(fā)放宣傳單張，在涉企微信群轉(zhuǎn)發(fā)宣傳文章等方式，進(jìn)一步提高園區(qū)和網(wǎng)格區(qū)域人員對法治工作的知曉率和參與度。同時，通過組織全體干部職工會議學(xué)習(xí)法律法規(guī)，以及園區(qū)企業(yè)宣傳欄、顯示屏等多種形式開展普法宣傳，提升全民懂法意識。

3、扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。督促干部職工利用走訪企業(yè)、調(diào)研等時機(jī)，進(jìn)一步摸排企業(yè)存在的欠薪、訴求反映等各種問題，分析存在的不穩(wěn)定因素，通過主動介入、及時化解、后續(xù)跟蹤，深化全過程，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)，盡最大努力將隱患糾紛消除在基層、將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。2024年，我局累計(jì)接訪信訪案件4起，已調(diào)解化解4起，矛盾糾紛化解率100%。對一些帶有苗頭性、群眾性不穩(wěn)定因素，及時組織專門力量做細(xì)致耐心的調(diào)解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和招商引資創(chuàng)造和諧環(huán)境。

4、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作。以深入開展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)排查整治行動為主線，幫扶指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查整治工作。召開園區(qū)企業(yè)消防安全教育培訓(xùn)會、園區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作動員部署會等一系列會議，通過集體培訓(xùn)、個別提醒談話等方式，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對園區(qū)掛點(diǎn)企業(yè)開展安全隱患幫扶排查檢查，共排查出安全環(huán)保隱患120余處，下發(fā)隱患整改提醒函30余份，并全部完成消防隱患整改，有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故和安全問題發(fā)生，推動園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）立足園區(qū)實(shí)際，夯實(shí)法治平臺建設(shè)

1、充分發(fā)揮管理和服務(wù)職能。積極落實(shí)好開展全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作要求，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)園區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真研究法治建設(shè)工作，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。

2、開設(shè)幫代辦服務(wù)窗口。陽春市工業(yè)園管理局以營商環(huán)境建設(shè)年為契機(jī)，切實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，集中力量開展“全員、全方位、全生命周期”企業(yè)服務(wù)活動，減輕企業(yè)工作量和辦事壓力，還為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“上門服務(wù)”。實(shí)行項(xiàng)目從企業(yè)注冊、項(xiàng)目入園、備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、不動產(chǎn)權(quán)證等全程代辦。設(shè)立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心幫辦代辦窗口，抽派業(yè)務(wù)骨干為企業(yè)提供訴求受理、幫辦代辦服務(wù)。

二、圍繞省委“1310”具體部署作出舉措

（一）加強(qiáng)守法教育，提升依法治市水平。始終堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，積極組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)，積極開展“三進(jìn)”主題法治宣傳活動，認(rèn)真開展以案釋法和警示教育，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，堅(jiān)持法律顧問聘任工作制。

（二）提高政治站位，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。始終把法治建設(shè)工作擺在首要位置，切實(shí)強(qiáng)化法治建設(shè)的工作保障。高度重視法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，列入單位重要議事日程，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時研究解決有關(guān)重大問題，做到與園區(qū)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做遵法守法用法模范，自覺作表率，并親自安排部署法治建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體事務(wù)的組織推進(jìn)和落實(shí)，專人負(fù)責(zé)日常工作，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

三、存在不足和原因

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)推進(jìn)依法治市工作雖取得一定成績，但還存在一些問題和不足：

一是法治宣傳和園區(qū)工作相結(jié)合的意識還有待加強(qiáng)。在法治宣傳過程中，我局基本按照市委全面依法治市委員會要求開展工作，缺少多樣化的舉措，缺少特色亮點(diǎn)工作。

二是法治宣傳方式有待創(chuàng)新。法治宣傳工作開展以來，我局法治宣傳活動主要圍繞時間節(jié)點(diǎn)來開展，宣傳方式較為單一，宣傳方式創(chuàng)新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強(qiáng)。

三是法律宣傳力度有待加強(qiáng)。盡管多次向企業(yè)宣傳法律法規(guī)，開展法律咨詢、講座等，但仍有部分企業(yè)職工法律意識不夠強(qiáng)。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)普法工作責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加強(qiáng)法治宣傳教育，創(chuàng)新形式，落實(shí)責(zé)任，提高園區(qū)干部職工及企業(yè)員工的法治思維，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法治市能力。

（二）強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，繼續(xù)抓好園區(qū)干部職工學(xué)法用法制度。提高對依法治市工作的認(rèn)識，充分利用黨組會、班子會、黨組理論中心學(xué)習(xí)組、全體干部職工會議等會議會前學(xué)法，做到認(rèn)真學(xué)法用法，提升依法治市領(lǐng)導(dǎo)能力。充分利用網(wǎng)站、微信、粵政易、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等各種學(xué)習(xí)的平臺，更好地開展法治宣傳學(xué)習(xí)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力。

（三）突出重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新法治宣傳。多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，加大服務(wù)對象宣傳指導(dǎo)，加快法治陣地建設(shè)，繼續(xù)深入開展依法依規(guī)安全維穩(wěn)宣傳工作。

（四）不斷推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，讓法治精神在園區(qū)扎根。充分發(fā)揮園區(qū)“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理。