2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校工作，為推動(dòng)我市教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　1.局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，局班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

　　2.陽春市委教育工委召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)。目前，全市教育系統(tǒng)召開黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)40場次，參會(huì)黨員干部達(dá)4000多人次。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和其他重要會(huì)議的“第一議題”。

　　2.持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，嚴(yán)格按照國家課程要求，在中小學(xué)校開足道德與法治課課程，將習(xí)近平法治思想滲透到日常教育教學(xué)中去。

　?。ㄈ?024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　局黨組書記、局長切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，召開局黨組會(huì)議聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，將法治要求貫穿于教育規(guī)劃、管理、服務(wù)、發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，按要求將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，全面履行政府職能

　　1.深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策和省委、市委工作要求，穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在全面推進(jìn)依法治教、依法治校工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用，牢牢把握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。不斷規(guī)范完善中小學(xué)校章程，目前，我市具有法人資質(zhì)的中小學(xué)校均做到一校一章程。

　　2.健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。嚴(yán)格按照《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《陽江市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定程序，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。健全合法性審查工作機(jī)制，重大行政決策事項(xiàng)在提交局黨組會(huì)議研究前，充分發(fā)揮“外聘法律顧問+單位內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)”雙重合法性審核的作用，由局機(jī)關(guān)法律顧問出具法律意見，局政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，確保重大行政決策合法有效。2024年截至11月20日，共出具書面合法性審查意見12份。逐步完善中小學(xué)?！耙恍Ｒ环深檰枴惫ぷ鳈C(jī)制。

　　3.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、監(jiān)督、管理。嚴(yán)格按照《陽春市行政規(guī)范性文件管理辦法》履行行政規(guī)范性文件制定程序，2024年，我局沒有制定行政規(guī)范性文件，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件1件。完善行政規(guī)范性文件的核查及清理工作。

　　4.加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)。依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息通過政務(wù)網(wǎng)站等形式予以公開，2024年截至11月20日，我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息103條。監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好教育收費(fèi)、招生入學(xué)等重要內(nèi)容的信息公開工作。自覺接受人大代表、政協(xié)委員等的監(jiān)督，2024年截至11月20日，我局收到人大代表建議3件、政協(xié)委員提案14件，均按時(shí)按質(zhì)完成答復(fù)工作。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員28人。組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，每人每年的學(xué)習(xí)時(shí)長不少于60學(xué)時(shí)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　6.做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單庫、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員庫。通過實(shí)地核查的方式對《陽春市教育局2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》的抽查任務(wù)進(jìn)行檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公布，更好地督促各學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　7.依法依規(guī)做好信訪工作。健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化信息搜集研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)研判化解，避免造成不良社會(huì)影響。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，對群眾來電來信來訪及時(shí)予以答復(fù)，做到“件件有著落、事事有回音”。各學(xué)校常態(tài)化排查涉校涉師生矛盾糾紛，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況，做到立即處置和報(bào)告。建立健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。2024年截至11月20日，我局辦理廣東省教育廳信訪管理系統(tǒng)信訪件31件，廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)信訪件21件，辦理12345投訴件814件，均在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展普法宣傳教育，提高師生法治素養(yǎng)

　　1.規(guī)范法治副校長聘任及管理。嚴(yán)格按照《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校法治副校長聘任工作。2024年9月27日，舉辦2024年中小學(xué)法治副校長培訓(xùn)班。充分發(fā)揮法治副校長在開展法治教育、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒、指導(dǎo)依法治理等方面的積極作用。

　　2.注重落實(shí)青少年普法工作。深入貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，全面落實(shí)法治課程。以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，開展青少年法治教育。通過國旗下講話、班會(huì)課、派發(fā)宣傳單等形式開展反邪教宣傳警示教育活動(dòng)，切實(shí)提升師生識(shí)別邪教、抵御邪教的能力。

　　3.注重加強(qiáng)黨員干部、教職工普法工作。深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。注重黨紀(jì)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，積極組織黨員干部、教職工參加學(xué)法考試，確保參考率、優(yōu)秀率100%。每年至少舉辦兩期干部職工法律知識(shí)講座。各學(xué)校組織教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為。

　　二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬熒钠辗ㄐ麄餍柽M(jìn)一步加強(qiáng)。全市約有20萬學(xué)生，人數(shù)眾多，法治宣傳的廣度、深度還不夠，宣傳的方式方法不夠靈活多樣，普法宣傳難度較大。部分學(xué)校對教職工的普法教育形式單一，習(xí)慣停留在宣讀文件、開會(huì)傳達(dá)層面，部分教職工結(jié)合工作實(shí)際、個(gè)人實(shí)際主動(dòng)深入學(xué)習(xí)不夠。極個(gè)別教職工法律意識(shí)淡薄，存在違法犯罪情況。

　?。ǘ﹫?zhí)法人員的行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，對執(zhí)法的程序性、規(guī)范性等方面不夠熟練，對行政執(zhí)法事前、事中、事后的各項(xiàng)要求掌握不夠透徹，行政執(zhí)法水平有待提高。

　　（三）制度建設(shè)、法治治理和法治教育還有待加強(qiáng)。制度體系建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治理效能提升等方面有待進(jìn)一步完善提高。未能很好地借助數(shù)字化手段開拓青少年法治教育新方法、新途徑。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳同普法工作結(jié)合起來，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作落細(xì)落實(shí)落到位。二是大力開展青少年普法教育，多在實(shí)用性和興趣性等方面下功夫，提高青少年的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)未成年人健康成長。三是注重黨員干部黨規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí)，組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等法律規(guī)定，切實(shí)提高黨員干部的廉潔意識(shí)和法紀(jì)觀念。

　?。ǘ┻M(jìn)一步提高依法行政水平。一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)要求，不斷完善制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問的“法律參謀”作用。

　　四、其他需要報(bào)告的情況。

　　無。

                                                                                                                                                                                                            陽春市教育局

　　                                                                                                                                                                                                   2024年11月26日