尊敬的藍榮樹委員：

您在市政協(xié)九屆六次會議上提出的《關(guān)于打好我市精準扶貧攻堅戰(zhàn)的建議》的提案，對進一步做好我市新時期精準扶貧精準脫貧攻堅工作提出了非常重要的意見。在此，非常感謝您對我市新時期精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、高度重視，抓好提案辦理工作

我局把辦理政協(xié)提案工作納入局重要工作議事日程，高度重視，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長、有關(guān)股室及管理單位負責人為成員的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責任分工，召開辦理專題會議，研究制定了辦理工作實施方案，建立一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)股室具體辦理的工作機制。第1號提案由政策法規(guī)股牽頭，扶貧辦全力協(xié)助，落實具體責任，加強督查，確保提案辦理效果。

二、我市新時期精準扶貧工作基本情況

全市共309個行政村，省定相對貧困村55個，3月18日上報相對貧困戶19134戶42474人（實際戶數(shù)及人數(shù)，以駐村工作隊入戶核定后數(shù)據(jù)為準），其中有勞動能力貧困戶5835戶19159人（包括扶貧戶2855戶9975人，扶貧低保戶2980戶9184人），無勞動能力貧困戶13299戶23315人（包括低保戶7790戶17594人，五保戶5509戶5721人）。

我市精準扶貧精準脫貧工作雖然取得一定的成效，但仍存在不足及問題：一是一些單位對貧困對象的精準識別還需繼續(xù)細化；二是貧困村、貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)信息待完善；三是不少幫扶對象“等、靠、要”觀念根深蒂固，對“好日子是干出來的”欠缺信心。

第1號提案中指出的問題是非常中肯的，提出解決這些問題的建議也是非?？尚械?。在辦理的過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)高度正視這些問題和困難，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、扶貧宣傳和檢查督促等舉措，加快精準扶貧精準脫貧工作進程。

三、進一步精準落實脫貧攻堅戰(zhàn)的措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記擔任組長，市長擔任第一副組長，分管扶貧開發(fā)工作的市委常委和副市長擔任副組長的新時期精準扶貧精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂脫貧攻堅責任書，逐級落實脫貧攻堅任務(wù)。市委、市政府承擔主體責任，書記、市長是第一責任人，負責做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）承擔具體責任，成立由書記擔任組長、鎮(zhèn)長（主任）擔任第一副組長的新時期精準扶貧精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任組長，市直幫扶單位派駐干部為成員的鎮(zhèn)扶貧工作組，負責本鎮(zhèn)（街道）貧困人口脫貧，重點抓好跟蹤落實，協(xié)調(diào)推進扶貧政策、項目、資金落地。加強鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強扶貧干部，落實鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，鎮(zhèn)（街道）、村干部要協(xié)同抓好幫扶對象各項幫扶措施的落實，同時，聯(lián)系無勞動能力的低保戶、五保戶、孤兒，確保“兩不愁、三保障”各項政策措施落實到位。

（二）加強扶貧隊伍建設(shè)。從市政協(xié)和全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共抽調(diào)17名公務(wù)員充實配強我市扶貧辦人員隊伍，加強全市扶貧開發(fā)工作指導(dǎo)力量，落實扶貧辦工作用車和工作經(jīng)費；各鎮(zhèn)（街道）成立獨立扶貧機構(gòu)，配備3至5名專職扶貧人員，落實扶貧工作經(jīng)費，配足扶貧辦公設(shè)備。我市91個市直單位和相關(guān)企事業(yè)單位，分別選派1名政治素質(zhì)好、45周歲以下、事業(yè)心和責任感強、身體健康的扶貧干部駐村；對16個鎮(zhèn)（街道）分別選派1名市直單位科級干部駐鎮(zhèn)，擔任鎮(zhèn)扶貧工作組副組長，管理協(xié)調(diào)駐村工作隊工作；對珠海市對口幫扶的村，由陽江市選派3名和我市選派41名科級干部擔任村支部第一書記，負責建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。在第一、二輪幫扶以外的180個行政村，各鎮(zhèn)（街道）均派出1名扶貧干部駐村，各村均指定1名“春苗工程”干部或年輕村干部專職負責扶貧開發(fā)工作。同時，省直單位派出12名駐村干部，珠海市派出1個由5人組成的珠海駐陽春工作組和45名駐村干部，陽江市派出31名駐村干部到我市開展幫扶工作。

（三）精準核實貧困對象。堅持實事求是，嚴禁弄虛作假，按照“四看”做法、“五優(yōu)先”原則、“六進”和“七不進”標準，精準找出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶和五保戶四種類型相對貧困戶、相對貧困人口，嚴格把好貧困對象識別關(guān)。同時，嚴格履行“兩公示一公告”工作程序，先由村民申請、村委會核實、提交村民代表大會民主評議后，再在村民小組、村委會以及當?shù)厝罕娀顒拥闹饕獔鏊M行公示，群眾無異議后提交鎮(zhèn)（街道）核查，各鎮(zhèn)（街道）將核查結(jié)果報市扶貧辦審定，確保貧困對象的認定程序完備有效。精準識別貧困對象是精準扶貧精準脫貧工作的基礎(chǔ)，駐村工作隊進村后，首要工作是全面開展貧困對象調(diào)查核實工作，進一步精準識別貧困人口，確保不漏掉一人，不虛報一人，最終認定我市貧困對象，并進一步做好貧困村、貧困戶建檔立卡工作。

（四）加快實施扶貧工程。實施“精準到戶”六大扶貧工程，及“精準到村”四大扶貧工程。對貧困戶，根據(jù)其實際，因戶施策、一戶一法，精準實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村金融、教育、勞動力就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助保障等六大工程，確保其穩(wěn)定脫貧。對貧困村，把脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊人居環(huán)境整治、基層社會治理、基層黨組織建設(shè)等工作緊密結(jié)合，徹底改變其落后面貌。

（五）營造濃厚社會氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳扶貧事業(yè)取得的成就，廣泛報道脫貧攻堅中涌現(xiàn)的先進典型和事跡，及時總結(jié)推廣各地的成功經(jīng)驗和良好做法，增強干部群眾對扶貧開發(fā)工作的向心力和凝聚力，幫助貧困戶克服“等、靠、要”思想，樹立自主脫貧意識。進一步采取多種形式加大對新時期精準扶貧精準脫貧工作的宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。一是利用新聞媒體進行宣傳。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行廣泛宣傳，做到電視有影、廣播有聲、報紙（網(wǎng)絡(luò)）有字，形成濃厚的扶貧開發(fā)工作社會氛圍。二是利用《陽春市扶貧開發(fā)工作簡報》進行交流宣傳。三是利用張掛橫幅和派發(fā)宣傳單張進行宣傳，努力做到新時期精準扶貧精準脫貧工作家喻戶曉，深入人心。

（六）加強基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，以加強村級黨組織建設(shè)為重點，以健全村級組織體系和規(guī)范村級組織運作為抓手，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓班子、帶隊伍，充分發(fā)揮村級各種組織的作用，增強村級組織的合力。結(jié)合村級組織換屆，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，打造一支不走的工作隊，為新時期精準扶貧提供堅實的組織保障。

（七）加大督導(dǎo)檢查力度。嚴格督導(dǎo)檢查，建立每月一交流，每季一培訓(xùn)、一督查的督查指導(dǎo)機制，加強與省直單位、珠海市和陽江市的溝通，加強駐村干部的監(jiān)督管理，確保新時期精準扶貧精準脫貧工作不走過場。嚴肅考核問責，根據(jù)扶貧任務(wù)量化和具體化的最新要求，建立倒逼機制，確保2016年30% 、2017年40%、2018年30%的貧困人口實現(xiàn)脫貧，全部貧困村出列的目標。對扶貧工作推進緩慢、成效不明顯的單位和個人進行督促整改，對未完成年度任務(wù)的進行約談，對不作為甚至弄虛作假的進行嚴肅追責。

藍榮樹政協(xié)委員，再次感謝您對我市精準扶貧精準脫貧攻堅工作的關(guān)心、支持和重視。我們相信，在我市各級黨委、政府的高度重視及社會各界的關(guān)心、支持與努力下，通過堅定不移地貫徹落實好精準扶貧精準脫貧有關(guān)方針政策，通過省直、珠海市、陽江市和我市有關(guān)單位的3年幫扶，定能打贏新時期脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會。在此也期望您今后繼續(xù)對我市精準扶貧精準脫貧攻堅工作一如既往的關(guān)心和支持！

陽春市農(nóng)業(yè)局

2016年6月20日