提案人：洪家虎

　　陽春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是我市推動工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是重要的工業(yè)載體和窗口。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高其承載力至關(guān)重要。

　　一、基本情況

　　陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積20370畝，目前正對新吉園區(qū)、南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別進(jìn)行擴(kuò)園，提升承載能力。在繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，謀劃建設(shè)規(guī)劃用地面積35200畝的合水現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃用地面積2500多畝的陂面智能小家電產(chǎn)業(yè)園，更好承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)溢出。目前，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，總投資額213.9億元，預(yù)計(jì)今年將再新增落戶項(xiàng)目33個(gè)。2020年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值41.3億元，同比增長4.3%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資15.07億元，為我市工業(yè)發(fā)展起到了輻射帶動作用。

　　二、存在問題

　　一是存在占地不開發(fā)現(xiàn)象。二是拆遷歷史遺留問題多。三是高端企業(yè)少，等等。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　提升園區(qū)承載能力，關(guān)鍵是要樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，采取切實(shí)可行措施，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，解決企業(yè)用地，引進(jìn)項(xiàng)目落地，進(jìn)一步增強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展后勁。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。各鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門要高度重視、積極謀劃、科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作。要對園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理安排，劃定“優(yōu)先開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域”四類主體功能區(qū)域，同時(shí)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)我市工業(yè)合理布局和科學(xué)發(fā)展。

　　（二）保障企業(yè)用地。隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，越來越多項(xiàng)目開始落戶陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，因此，解決企業(yè)用地顯得尤為重要。一是擴(kuò)大園區(qū)范圍。在科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，加大土地征用力度，盡快實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園提質(zhì)。二是盤活閑置土地。加快清理園區(qū)閑置和低效用地，推動“僵尸企業(yè)”“騰籠換鳥”、低效企業(yè)“騰院上樓”。三是著力解決園區(qū)征地拆遷歷史遺留問題，讓企業(yè)進(jìn)得來、有地用、落地快。

　?。ㄈ╅_展招商引資。各級及有關(guān)部門要通力合作，大力開展招商引資，力促項(xiàng)目落地見效。要加強(qiáng)投資環(huán)境和招商項(xiàng)目宣傳推介，落實(shí)招商引資工作機(jī)制，主動對接大灣區(qū)、長三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；要持續(xù)抓好項(xiàng)目開工，大力推行拿地即開工、成熟一個(gè)、開工一個(gè)；要著力培育原材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工四大百億級產(chǎn)業(yè)集群；要完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，力促廣東新興鑄管、廣東凌霄泵業(yè)擴(kuò)建、創(chuàng)能精密機(jī)械、德翌智能科技、利工數(shù)控、和發(fā)實(shí)業(yè)等一大批項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，致力打造數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格控制高耗能、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、低附加值企業(yè)入園。

　　（四）全力做好服務(wù)。職能部門要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，推動審批提速增效。加強(qiáng)對在建投資項(xiàng)目、運(yùn)營工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中的困難，推進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)營。同時(shí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資提供有利條件。要以國家和省級政策為平臺，增加市級財(cái)政對工業(yè)企業(yè)扶持，對項(xiàng)目投資建設(shè)、稅收上繳、工業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)收、勞動就業(yè)等方面制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)培育一批“專、精、特、新”企業(yè)，推動陽春經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　（五）重視企業(yè)人才。由于我市地理位置和待遇等因素，企業(yè)很難吸引高水平的管理人才和技術(shù)人才。為此，市財(cái)政每年應(yīng)預(yù)算一定的經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)培養(yǎng)一些管理人才，鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)交流，進(jìn)行技術(shù)幫扶，推動科研院所和大專院校與企業(yè)建立合作關(guān)系，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，解決技術(shù)難題。 加大對企業(yè)員工的培訓(xùn)，建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有創(chuàng)新能力、適應(yīng)我市工業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，共同為推動我市工業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。