提案人：范美仙

　　隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布實施，粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的穩(wěn)步深入實施，粵港澳大灣區(qū)部分產業(yè)需向粵東西北轉移。同一企業(yè)，向哪個地方轉移，決定于當?shù)氐幕A設施、產業(yè)基礎、轉移便利程度和服務配套等因素。我市存在交通欠發(fā)達、產業(yè)基礎設施薄弱、工業(yè)園區(qū)建設明顯比周邊市縣落后等問題。為抓住大灣區(qū)輻射引領機遇，我市作為高質量發(fā)展重要承載區(qū)，迫切需要加強產業(yè)配套能力建設，致力承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移，打造成大灣區(qū)產業(yè)擴展的重要基地，使我市受惠大灣區(qū)發(fā)展紅利，促進我市經濟社會高質量發(fā)展。為此提出如下建議：

　　一、加快交通基礎設施建設，打造成為承東啟西的綜合交通樞紐，為產業(yè)轉移提供快捷便利。

　　一要科學謀劃交通運輸發(fā)展規(guī)劃。2019年9月，國務院發(fā)布《交通強國建設綱要》，要求構建便捷順暢的城市群一體化交通網(wǎng)。我市要高起點、高標準、高水平編制好交通運輸發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃建設連接大灣區(qū)的高快速骨干綜合交通體系，做到與大灣區(qū)無縫對接、與周邊城市、縣（區(qū)）便捷貫通，各鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通。尤其是要積極謀劃深中通道西延線至陽春，做好中茂高速公路（粵桂界）陽春段的科學規(guī)劃等。

　　二要加快推進重點交通項目建設。對已動工的廣湛高鐵（陽春段）、省道539線陽春大道至廣湛高鐵陽春東站段公路、國道325升級改造（陽春段）和“四好農村路”建設等重大交通建設項目，要搶抓施工黃金季節(jié)、倒排工期，力促早建成、早運行；對已納入計劃未動工的項目，要排除困難，力促早日開工。

　　三要保障項目建設資金。要加強與上級部門溝通銜接，爭取上級資金支持；多方籌措，科學整合財政資金，充分利用市場運作解決籌融資問題。

　　二、加速夯實產業(yè)園基礎建設，打造成為大灣區(qū)產業(yè)轉移擴展的重要基地，吸引更多大灣區(qū)產業(yè)項目轉移落戶。

　　一要抓好陽春南山工業(yè)園、新吉產業(yè)轉移工業(yè)園改造提質，清理園區(qū)閑置土地，完善園區(qū)道路、水電、排水排污和綠化工程等基礎設施建設，將新吉工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)保潔范圍，以更寬的空間、更好的環(huán)境承接大灣區(qū)產業(yè)項目轉移擴展。

　　二要以珠海對口幫扶陽春為契機，加強與珠海在產業(yè)園擴能增效方面的合作，進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)園的產能容量和承接能力。

　　三要推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)淘汰落后產能，積極支持企業(yè)創(chuàng)建產業(yè)集群區(qū)，推動我市鋼鐵、鑄管、水泥、機電等優(yōu)勢產業(yè)上層次、提技術，政府加大扶持，做強做優(yōu)做大企業(yè)，提升招商引資魅力和砝碼。

　　三、構建服務高效政府，全面優(yōu)化宜業(yè)宜商環(huán)境。

　　一要深化體制改革創(chuàng)新，切實轉變和優(yōu)化政府職能。持續(xù)抓好“放管服”改革和審批流程優(yōu)化，提高審批速度和效率，對于“開辦企業(yè)”“獲得電力”“登記財產”“跨境貿易”“執(zhí)行合同”“辦理建筑許可”等重點領域的全部事項規(guī)定“最多跑一次”，最大限度減少政府對企業(yè)生產經營的影響。

　　二要建立數(shù)據(jù)政務服務，提升便利化水平。在聚焦企業(yè)辦事時間、環(huán)節(jié)、成本核心問題上攻堅突破，充分運用數(shù)字技術和信息平臺，通過智能化手段，打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的數(shù)據(jù)政務服務。比如在納稅、社保繳費方面，可通過“網(wǎng)上申報”“一鍵申報”，整體壓縮申報時間并可“零跑動”。

　　三要在疫情防控常態(tài)化下確保政府政策的精準性和落地性。政府工作人員必須要靠前服務，傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決當前發(fā)展面臨的困難；同時借鑒全國抗擊疫情期間跨部門、跨區(qū)域、跨層級的協(xié)調聯(lián)動機制經驗，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析，應用到今后的聯(lián)合監(jiān)管、信用懲戒等方面，確?！傲€(wěn)”、“六?！钡戎卮笳叩木珳守瀼芈鋵?。